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李春生:深入教育开放40年,对外教育交流新发展

时间:2019-11-09 12:41:05        阅读量:4911

       

中国教育在线执行编辑任磊与李春生副秘书长对话

改革开放40年来,中国对外开放不断深化,对外教育交流也随之深化,逐步走向世界舞台的中心。新时期,在“一带一路”的领导下,中国将以“一体两翼”为主线,从更高层次、更广范围、更广范围推进国际教育交流与合作,推动教育现代化发展。中国教育国际交流协会副秘书长李春生应中国教育网邀请,谈论我们生活的这几天。

随着教育开放的深入,“一体两翼”是今后工作的主线。

中国教育网:你已经在海外工作多年,在国际教育交流方面一定有着特别深刻的经验。你认为自中华人民共和国成立70周年以来,国际教育交流在中国教育现代化进程中发挥了什么作用和贡献?

李春生:新中国成立以来,特别是改革开放40年来,中国教育取得了历史性的成就,发生了历史性的变化。在实现教育强国崛起的基础上,中国开始走向教育强国。在此过程中,中国教育的国际影响力显著增强,为中国经济赶超、综合国力提升和现代化提供了强大的人才支持和智力支持。国际教育交流与合作在教育现代化进程中发挥了不可替代的作用,引领了中国教育现代化的发展。中国的教育开放经历了四个阶段:

在第一阶段,从1978年到1992年,教育的开放从学习和经营开始。

20世纪80年代初,邓小平同志高瞻远瞩地提出了“教育要面向现代化、面向世界、面向未来”,为中国教育改革和发展指明了方向。这一时期双边教育交流的主要推动力来自高级政府官员的交流和双边教育合作协定。随着国际教育交流的发展和改革开放新形势的需要,创新国际教育交流与合作的组织形式迫在眉睫。1981年,中国国际教育交流协会成立。它是改革开放后最早成立的全国性民间教育国际交流组织。民间教育交流与合作开始进入蓬勃发展时期。联合国儿童基金会等多边组织的教育交流与合作也逐渐开始。

第二阶段,从1993年到2002年,教育对外开放,进入扩大发展阶段。

中国双边多边教育交流进一步扩大。在双边教育交流方面,值得一提的是,中德职业教育合作为这一时期的双边教育交流注入了活力。在多边教育交流中,中国全面参与了世界遗产和政府间海洋学等联合国教科文组织重大项目,以及丝绸之路综合研究等重大项目。此外,这一时期教育外汇工作的重点之一是展示和传播中国“和平至上”的精神,减少国际交流中的误解和障碍。

第三阶段,从2003年到2012年,教育开放进入积极规划、持续发展的快速发展阶段。

中国更积极地参与中外文化交流。以教育交流为主导的中外文化交流工作,逐渐向国际社会传递了中国和平发展的积极能量。多边教育交流与合作日益深化。中国与联合国教科文组织的合作在深度和广度上进一步扩大,取得了丰硕成果。中国已经开始举办许多重要的会议和活动,包括九个人口大国全民教育部长级会议、第一届世界地质公园大会、第二十八届世界遗产委员会、第一届联合国教科文组织学习型城市大会、国际职业教育大会、国际文化与可持续发展大会等。与此同时,中国也开始在联合国教科文组织崭露头角。中国学者苏吉兰连任政府间海洋学委员会主席后,时任教育部副部长的章新生当选为联合国教科文组织执行委员会主席。

第四阶段,从2013年至今,教育开放进入了一个提高质量、提高效率、走在前列的新时代。

党的十八大以来,党中央坚定不移地实施科教兴国战略和人才强国战略。坚持教育优先发展,大力推进教育领域综合改革,不断加大教育投入,加快教育现代化,在教育整体发展水平上跻身世界前列。它取得了全面和开创性的历史成就。十九大明确提出,建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程。我们必须把教育放在首位,深化教育改革,加快教育现代化,搞好人民满意的教育。因此,中国进入了追求更高质量、更高水平的全面对外开放的新时代,形成了全方位、多层次、宽领域的新格局,推动中国教育走向世界教育的中心。

中国教育在线:国际教育交流在深化中外文化交流中的作用是什么?

李春生:双边和多边文化交流机制不断完善,已成为国家外汇的重要支柱。迄今为止,中国先后建立了中俄、中美、中欧、中英、中法、印尼、德国和中国、南非等八个高层次的文化交流机制。教育为国家对外战略服务的能力不断增强。在人文交流机制的平台上,国际教育交流得到了大力推进。

中外教育领域的高层智库交流日益增多,成为中国外交的有益补充和沟通人心的积极力量。随着留学生数量和质量的提高,留学生已经成为中外文化交流的天然使者。教育对外开放的不断扩大,为国家间的政策交流、贸易交流和商品交流提供了强有力的人才支持。中国的教育是开放的,不断推动全球教育的深入合作,相互学习,积极推动世界各国教育的共同发展,帮助建设人类命运共同体。

中国教育在线(China Education Online):通过你的回顾,你可以看到教育开放正在深化和扩大,国际教育交流在不同阶段发挥了不同的作用。那么,在新中国教育国际化的进程中,你有什么特别令人印象深刻的事件吗?

李春生:大约1992年,我在教育部国际合作与交流司亚非司工作。当时,日本东京基金会想在中国大学设立一项以基金会创始人命名的奖学金(指笹川良一杰出青年奖学金)。当时,中国的大学里没有以外国人名字命名的奖学金,所以教育部能否批准对我们来说是一个很大的考验。

在中央领导的大力支持下,奖学金最终在中国五所著名大学(北京大学、复旦大学、吉林大学、兰州大学和南京大学)和另外五所大学(中山大学、重庆大学、新疆大学、内蒙古大学和云南大学)设立。目前,中国有10所大学设立了奖学金。在世界各地,包括美国、俄罗斯、英国等,共建立了64所大学。去年,奖学金从教育部国际合作交流司转到中国国际教育交流协会。

自20世纪90年代以来,随着中国进一步对外开放,越来越多的高校设立了奖学金。以个人名字命名的奖学金也相继出现。现在学院和大学可以决定是否设立奖学金。我认为这一事件开创了一个先例,非常具有代表性,给我留下了深刻的印象。

中国教育在线:这些大学是如何使用这项奖学金的,在哪些领域?

李春生:这笔奖学金捐赠给每所大学后,将由每所大学独立运作。每所大学都有不同的方法。例如,北京大学可能将它用于教师的国际交流或用于在国外学习的教师和学生,其中一些已经作为教学补助金分发给教师和学生。每个学校的人员数量和奖学金标准是不同的,由每个大学独立决定。

中国教育在线:你认为新时期国际教育交流的发展是什么?

李春生:去年,中国进口博览会指出:“加快开放电信、教育、医疗、文化等领域的进程,特别是国内市场差距较大的教育领域。”今年春天,第二届“一带一路”国际合作峰会论坛开幕式向世界全面阐述了中国为促进更高水平的对外开放所采取的一系列重大措施。作为中国对外开放战略的重要组成部分,国际教育交流与合作将继续向高质量、高水平发展。

新时期的教育开放将是全面的、广泛的、深入的。要深入融入“一带一路”建设,工作重点、资源配置和力量投入都要向这个方向倾斜。大国外交与邻国外交对接的新增长点是注重人文交流,形成与各级领域开放深度融合、相互促进的中外人文交流新格局。我们将支持职业教育“走出去”,探索适合中国企业和产品的模式。积极参与国际教育治理,加大参与教育领域国际规则和标准的研究和制定,增强中国教育的国际影响力、感召力和塑造力度。这是中国未来教育对外开放的总方向。中国国际教育交流协会也将在工作中与这种慷慨合作。

中国教育在线:2035年中国教育现代化对教育对外开放提出了什么新要求?

李春生:今年2月,党中央、国务院发布了《中国教育现代化2035年》和《加快教育现代化实施计划(2018-2022年)》(以下简称《实施计划》)。《2035年中国教育现代化》关注中国教育发展中的突出问题和薄弱环节。立足当前,着眼长远,突出教育现代化面临的十大战略任务。其中,第九条明确指出,应创建对外开放教育的新模式。《实施计划》十项关键任务中的第九项是促进“一带一路”的教育行动。这两份文件都有自己的分工和重点。前者是顶层设计,后者是行动计划。“一带一路”建设将是中国国际教育交流的顶层设计,是中国教育走向世界舞台的路线图,也是推动国际教育在更高层次、更广范围、更广范围内交流与合作的重要起点。

未来,中国教育对外开放的主线是“一体两翼”。推进教育整体开放,努力构建以“一带一路”倡议为主体、中外人文交流和教育国际化为两翼的新型人文交流格局,积极参与全球治理,努力建设世界教育强国。中国国际教育交流协会也将在教育对外开放的“一体两翼”工作中发挥推动民间教育国际交流的作用。

共谋国际教育发展美好蓝图,巩固教育基础,建设人类命运共同体

中国教育在线:今年,中国国际教育大会的主题是“教育2035:对话世界的未来”。为什么中国教育交流协会决定这个主题?

李春生:教育现代化的关键是实现人的现代化。未来教育的出发点和落脚点将是完成人的现代化,进一步推进国家现代化。从全球角度看,新一轮科技革命和工业革命正在形成。重大科技创新正在引领社会生产的新变化。互联网和人工智能等新技术的发展正在重塑教育形式。知识的获取和教授方式以及教与学的关系正在发生深刻的变化。

人们对教育的需求更加多样化,对更高质量、更公平、更个性化的教育的需求更加迫切。全球教育工作者也在展望未来,思考未来世界对教育的要求。未来科学技术的发展方向、未来人才的技能和特点、未来教育的模式和方法、未来治理的方向和作用都成为教育界的热门话题。

正是因为2035年中国教育现代化对国内外教育界的意义,本次年会的主题被确定为“教育2035:对话世界的未来”。希望与会者能积极讨论教育发展中的重要问题,包括国际合作、教育教学方法、教师发展、科研建设等。分享各国,特别是“一带一路”沿线国家的教育发展成就和经验,为国际教育发展寻找共同的美好蓝图,为建设人类命运共同体奠定坚实的教育基础。

中国教育在线:除了这个主题,一年一度的中国教育大会还有一位嘉宾。谁是今年的嘉宾?

李春生:它与日本相邻,也是亚洲国家第一次成为年会的嘉宾。

中国在线教育:日本会给年会带来什么亮点?

李春生:年会有一个重要的宾主制度,需要展示宾主国在各个方面的教育。因此,今年将是日本历史上最大的一年。40多所日本大学将参加年会,包括日本著名的京都大学、大阪大学、九州大学、北海道大学等。私立大学包括早稻田大学、庆应大学等。年会期间,还将举行中日高等教育交流与讨论、学生流动、科研合作与教师交流专题讨论、中日高等教育研讨会,向中国师生展示日本大学目前各方面的发展状况。

中国教育在线:你在日本学习过,对日本教育有更好的了解。你认为日本的教育对中国有什么可学习的?

李春生:在亚洲国家中,日本高等教育总体发展较快,各个领域的建设相对完善。我认为有三个方面值得学习:

就科学研究水平而言,诺贝尔奖获得者每年或每两年在日本出生一次。这是日本大学一年到头积累的成果。20世纪60年代和70年代,日本经济进入快速发展阶段,教育投资巨大。现在日本获得诺贝尔奖的许多科学成就都是在20世纪70年代和80年代取得的,现在正处于收获时期。这非常值得我们学习,尤其是中国学生应该能够迅速融入日本的大学团队,利用日本先进的科研设备进行研究,与日本的导师和同学交流学习。

在制度建设方面,日本现代化建设大多借鉴欧美,引进欧美的一些制度,消化吸收,然后根据自身国情创造出一套独特的管理体系。这一借鉴其他国家经验的过程,结合自身的实际消化、吸收和转化,对我国的制度建设具有重大的借鉴意义。

就产学研合作而言,日本大学与企业的产学研合作模式极具特色,也值得我国学习和借鉴。

中国在线教育:有多少海外学生在日本学习?

李春生:根据最新统计,有近11万中国学生在日本学习,其中约3万在语言学校学习,7万在大专以上的日本大学学习。

中国在线教育:日本政府对接收中国学生持什么态度?

李春生:一般来说,日本非常愿意接受中国学生到日本学习。中国学生在日本大学非常受欢迎,尤其是日本大学教授。因为在日本学生中,中国学生的科研水平最高,学习能力最强。

中日两国已经形成多层次、多纬度的合作,相互学习是未来教育交流的模式。

中国教育在线:中国教育国际交流协会和日本在教育领域有哪些突出的合作项目?

李春生:中国教育国际交流协会(China Education International Exchange Association)作为中国开展民办教育国际交流的窗口单位,与日本在教育交流方面有三个突出的合作项目:

在学生方面,由中国教育国际交流协会、日本经济新闻社和日本中国教授协会联合举办了中国大学生日语演讲比赛。每年,在全国八个竞赛区举行预赛,决赛于7月在日本举行。迄今为止,已经成功举办了14届会议。中国几乎所有著名的大学,特别是那些提供日语专业的大学,都参加了比赛。这是中国大学生向日本国民展示中国青年风采和讲述中国故事的一个非常重要的平台。

关于未来的学生培训,中国教育国际交流协会与优衣库(Fast Retailing)合作,在中国10所大学设立了奖学金项目,每年有40多名学生获得奖学金。除了颁发奖学金之外,设立这项奖学金还有三项非常重要的活动:一是在优衣库中国上海总部组织为期三天的活动,期间学生可以参观优衣库的各种商店;二是冬季在北京组织为期3天的强化学习和培训,期间将介绍优衣库(Fast Retailing Company)的运营模式,让学生在校期间能够全面了解全球企业。第三,40多名获奖学生中,约有20人将前往日本优衣库(优衣库)总部进行为期一周的交流访问。访问期间,学生可以参观优衣库(Fast Retailing Company)总部,了解全球企业总部的日常运作,并与来自世界各地在这里工作的员工交流。该奖学金项目的设立更加注重让中国大学生在校期间有机会与全球企业进行实际接触,为他们在未来的商业或职业选择中了解全球企业提供机会。

在学术理论方面,中国教育国际交流协会和日本樱美林大学每年都在北京和东京举办中日高等教育研讨会。研讨会的主要目的是为两国大学面临的课题和热点话题设置讨论主题,以加强两国大学教授和研究人员之间的交流。

中国教育在线:这确实是一个多层次、多纬度的国际交流与合作。你认为未来中日教育交流的趋势是什么?

李春生:我认为中日两国有着悠久而独特的交流历史。从国际学生交流的角度来看,中日国际学生交流经历了三个重要时期。首先,日本派遣了大量的国际学生和僧侣来学习中国文化和中国法律制度。第二,在清末民初,我们的年轻人来到日本学习,寻求拯救国家的方法。包括《共产党宣言》在内的许多作品最早都是从日文版翻译成中文的。我们使用的现代语言中的许多单词和短语也是从日语传过来的。第三,改革开放后,大批外国学生来到日本留学,首先是政府派出的,其次是大量自费留学生,形成了赴日留学的第三次高潮。

我认为从现在到未来相当一段时间内,这将是中日两国相互学习的第四个时期。这一时期,日本虽然经过快速发展,已经进入稳定发展阶段,但在社会管理、教育管理、科学研究、产学研合作等方面仍有许多值得借鉴的地方。然而,中国经济也从高速发展转向中速和高质量发展,逐渐走向世界舞台的中心。因此,中日之间的相互学习应该是两国未来教育交流的一种非常重要的方式。

中国教育网:今年也是促进中日青年交流的一年,中日教育交流应该大力发展。

李春生:是的。从今年开始,将举办为期五年的中日青年交流与合作项目。每年,包括高中生和大学生在内的3000名学生来日本进行互访。同时,日本还将派3000名高中生和大学生到中国进行互访,每年有6000名学生,五年内有3万名学生。中日两国政府已经确定了这种青年交流的规模和项目。

作为该项目的中国三大窗口单位之一,中国教育国际交流协会每年将承担约1500名日本留学生来华的接待任务。这项活动得到了各大学和地方交流协会的大力合作和支持。未来五年,中国教育国际交流协会将在中日青年交流中发挥重要作用。

采访安排:傅涵

照片:刘钟弦

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